2026 RES-GES İmar ve Ruhsat Yönetmeliği: Yeni Düzenleme Neleri Değiştiriyor?

RES ve GES yatırımlarında imar ve ruhsat süreçleri, projenin teknik tasarımı kadar yatırım takviminin de önemli bir parçasını oluşturuyor. 2026 yılında bu süreçlerle ilgili önemli bir düzenleme yürürlüğe girdi.

Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik, 24 Temmuz 2026 tarihinde yayımlandı. Yönetmelik, ön lisans veya üretim lisansı bulunan RES ve GES tesislerinin imar ve ruhsat işlemlerinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından uygulanacak usul ve esasları düzenliyor.

24 Ağustos 2026 tarihinde ise Bakanlık tarafından RES-GES İmar ve Ruhsat İşlemleri Uygulama Rehberi ile Sıkça Sorulan Sorular dokümanı yayımlandı.

Peki bu düzenleme RES ve GES yatırımcıları açısından ne ifade ediyor?

Bakanlık artık RES ve GES projelerinde alternatif bir başvuru mercii

Düzenlemenin en önemli noktalarından biri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın belirli imar ve ruhsat işlemlerinde yetkili hale gelmesi.

Bakanlık;

• İmar planlarının onaylanması,
• Parselasyon planlarının onaylanması,
• Yapı ruhsatı düzenlenmesi,
• Yapı kullanma izin belgesi verilmesi,
• İşyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi

gibi işlemleri Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirebiliyor.

Ancak burada önemli bir ayrıntı var:

Bu düzenleme belediyelerin, il özel idarelerinin veya diğer yetkili idarelerin mevcut yetkilerini ortadan kaldırmıyor.

Dolayısıyla Bakanlığın yetkisi, mevcut yetkili idarelere ek olarak alternatif bir başvuru imkânı sağlıyor.

Yatırımcı açısından ne ifade ediyor?

RES ve GES projelerinde imar ve ruhsat süreçleri farklı kurumlarla yürütülebiliyor. Yeni düzenleme, lisans sahibi yatırımcı açısından bu süreçlerde kullanılabilecek alternatif bir idari kanal oluşturuyor.

Bu durum özellikle proje takviminin oluşturulması ve süreçlerin daha öngörülebilir şekilde planlanması açısından önem taşıyor.

Ancak “artık bütün RES ve GES izinleri Bakanlıktan alınacak” şeklinde bir yorum yapmak doğru değil.

Düzenleme hangi RES ve GES projelerini kapsıyor?

Burada özellikle dikkat edilmesi gereken konu, Yönetmeliğin kapsamı.

Yönetmelik ön lisans veya üretim lisansı bulunan rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesislerini kapsıyor.

Bu nedenle düzenlemenin hükümlerini doğrudan tüm lisanssız GES ve RES projelerine uygulamak doğru değildir.

Lisanssız üretim tesislerinin imar ve ruhsat süreçleri açısından farklı mevzuat hükümleri ve ilgili idarelerin uygulamaları ayrıca değerlendirilmelidir.

Kurum görüşleri için 30 günlük süre

RES ve GES projelerinde kurum görüşleri, imar planı çalışmalarının önemli aşamalarından biri.

Yeni Yönetmeliğe göre ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini 30 gün içerisinde bildirmesi gerekiyor.

Etüt veya analiz gibi daha uzun çalışma gerektiren durumlarda ise ilgili kurumun talebi üzerine 30 günü geçmemek üzere ilave süre verilebiliyor.

Bu düzenleme, yatırımcı açısından özellikle proje takviminin oluşturulması bakımından önemli.

Ancak burada 30 günlük sürenin, kurum görüşünün mutlaka olumlu sonuçlanacağı veya her projenin 30 gün içinde tamamlanacağı anlamına gelmediğini belirtmek gerekiyor. Düzenleme, esas olarak kurumların görüş bildirme süresini düzenliyor.

RES ve GES projelerinde imar planı süreci

Bakanlık üzerinden yürütülen süreçte imar planlarının hazırlanmasında;

• Hâlihazır haritalar,
• Jeolojik ve jeoteknik etütler,
• Kurum görüşleri,
• Planlama kararları,
• İlgili mevzuat ve şehircilik ilkeleri

dikkate alınıyor.

Hazırlanan imar planlarının Bakanlık tarafından onaylanmasının ardından planlar 15 gün süreyle ilan ediliyor.

Bu süre içerisinde itiraz yapılabiliyor.

İtiraz bulunmaması halinde plan ilan süresinin sonunda kesinleşiyor. İtiraz olması durumunda ise Bakanlık tarafından değerlendirme yapılıyor.

Yatırımcı açısından neden önemli?

Bir RES veya GES yatırımında arazi seçimi yapıldıktan sonra yalnızca elektriksel bağlantı imkânının değerlendirilmesi yeterli değil.

Sahanın imar durumu, kurum görüşleri, jeolojik koşulları ve diğer planlama kriterlerinin yatırımın ilk aşamasında birlikte değerlendirilmesi, ilerleyen aşamalarda ortaya çıkabilecek proje değişikliklerinin önüne geçilmesi açısından önemli.

RES projelerinde yapı yüksekliği için önemli düzenleme

RES projelerinde türbin teknolojisi ve buna bağlı yapı yüksekliği, imar planlamasında önemli bir konu.

Yönetmelikte RES ve GES tesislerinde yapıların teknolojinin gerektirdiği yüksekliğe göre “Yençok” değerinin belirlenmesi öngörülüyor.

Bu özellikle modern ve yüksek kuleli rüzgâr türbinlerinin kullanıldığı projelerde dikkat edilmesi gereken bir düzenleme.

Dolayısıyla kullanılacak türbinin teknik özelliklerinin imar planı hazırlanırken doğru şekilde ortaya konulması önem taşıyor.

GES projelerinde zemin etüdü konusunda önemli kolaylık

Yönetmelikte GES projeleri açısından dikkat çeken düzenlemelerden biri de zemin etüdüyle ilgili.

İmar planının hazırlanması amacıyla gerçekleştirilen jeolojik-jeoteknik etüt çalışmalarının Bakanlık tarafından yeterli görülmesi halinde, Bakanlık tarafından düzenlenecek yapı ruhsatı için ayrıca zemin etüt raporu aranmayabiliyor.

Burada önemli bir ayrıntı bulunuyor:

Bu uygulama Bakanlık tarafından düzenlenen yapı ruhsatı için geçerli.

Dolayısıyla yapı ruhsatının belediye veya başka bir yetkili idareden alınması durumunda aynı uygulamanın otomatik olarak geçerli olduğu söylenemez.

Bu ayrım, proje geliştirme aşamasında hangi başvuru yolunun kullanılacağının değerlendirilmesini önemli hale getiriyor.

Yapı ruhsatı için 30 günlük süre

Bakanlığa yapılacak yapı ruhsatı başvurusunda gerekli belgelerin eksiksiz olması ve mevzuata aykırı bir durum bulunmaması halinde yapı ruhsatının başvuru tarihinden itibaren 30 gün içerisinde düzenlenmesi öngörülüyor.

Bu süre yatırımcı açısından özellikle proje takviminin planlanması bakımından önemli.

Ancak burada da temel şart başvurunun eksiksiz olması.

Bu nedenle ruhsat dosyasındaki teknik ve idari belgelerin başvuru öncesinde eksiksiz hazırlanması, sürecin gereksiz yere uzamasının önlenmesi açısından önem taşıyor.

İşyeri açma ve çalışma ruhsatında 5 günlük süre

Yönetmelik kapsamında Bakanlığa yapılan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda da bir süre düzenlemesi bulunuyor.

Başvurunun mevzuata uygun olduğunun tespit edilmesi halinde ruhsatın 5 gün içerisinde düzenlenmesi öngörülüyor.

Ancak bu ruhsatın düzenlenmesinden sonra sahada kontrol gerçekleştiriliyor.

Ruhsat düzenlendikten sonra 30 gün içerisinde kontrol yapılması ve uygunsuzluk tespit edilmesi halinde bunların giderilmesi için bir defaya mahsus olmak üzere 15 gün süre verilmesi öngörülüyor.

Uygunsuzlukların giderilmemesi halinde ruhsat iptal edilebiliyor.

Özel kanunlara tabi alanlarda süreç devam ediyor

Yeni Yönetmelik, RES ve GES projelerindeki bütün izin süreçlerini tek başına ortadan kaldırmıyor.

Projenin özel kanunlara tabi bir alanda bulunması halinde ilgili mevzuat kapsamında gerekli izin, görüş ve onayların alınması gerekiyor.

Örneğin;

• Sit alanları,
• Tabiat varlıklarını koruma alanları,
• Turizm alanları,
• Askerî yasak ve güvenlik bölgeleri

gibi özel düzenlemelere tabi alanlarda ilgili kurumların yetkileri devam ediyor.

Bu nedenle bir sahanın yalnızca elektrik üretimi açısından uygun olması, imar ve ruhsat açısından da doğrudan uygun olduğu anlamına gelmiyor.

Daha önce başlatılmış projeler ne olacak?

Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce ilgili idarelerde başlatılmış imar planı, parselasyon, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı işlemleri otomatik olarak Bakanlığa devredilmiyor.

Ancak henüz sonuçlanmamış bir işlem için başvuru sahibi, önceki başvurusunu usulüne uygun şekilde sonlandırarak Yönetmelik kapsamında Bakanlığa yeni başvuru yapabiliyor.

Bu durumda Bakanlıktaki işlem, önceki başvurunun devamı olarak değil, yeni bir başvuru olarak değerlendiriliyor.

Ayrıca daha önce alınmış kurum görüşleri, hâlihazır haritalar ve jeolojik-jeoteknik etütler; güncel, geçerli ve yeni başvuruya uygun olmaları şartıyla kullanılabiliyor.

RES ve GES yatırımcıları için ne değişti?

2026 yılında yapılan düzenlemeyle birlikte ön lisans veya üretim lisansı bulunan RES ve GES projelerinde imar ve ruhsat işlemleri açısından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın da kullanılabilecek bir başvuru mercii haline gelmesi, yatırımcı açısından önemli bir değişiklik.

Özellikle;

İmar planı → kurum görüşleri → parselasyon → yapı ruhsatı → yapı kullanma izin belgesi → işyeri açma ve çalışma ruhsatı

gibi birbirini takip eden süreçlerde belirli sürelerin tanımlanması, yatırım takviminin oluşturulması açısından önem taşıyor.

Ancak yeni düzenleme, RES ve GES projelerinde tüm izinlerin tek bir kurum üzerinden alınacağı anlamına gelmiyor.

Her projenin;

• Arazi ve mülkiyet durumu,
• İmar durumu,
• Kurum görüşleri,
• Jeolojik ve jeoteknik koşulları,
• Özel kanunlara tabi olup olmadığı,
• Çevresel yükümlülükleri,
• Şebeke bağlantısı

birlikte değerlendirilmelidir.

Sonuç

RES ve GES yatırımlarında proje geliştirme aşamasında yalnızca santral kapasitesini ve ekipmanları belirlemek yeterli değildir.

Sahanın imar ve ruhsat durumu, yatırımın başlangıcında değerlendirilmesi gereken temel konulardan biridir.

2026 yılında yürürlüğe giren yeni Yönetmelik, lisanslı RES ve GES projelerinde yatırımcıya yeni bir başvuru kanalı sunarken, imar ve ruhsat süreçlerinin uygulanmasına ilişkin belirli süre ve usulleri de ortaya koyuyor.

Bu nedenle yeni bir RES veya GES yatırımına başlanırken, mevcut mevzuatın yanı sıra projenin uygulanacağı sahanın özel koşullarının da birlikte değerlendirilmesi önem taşıyor.

Mars Enerji olarak RES ve GES projelerinde saha değerlendirmesi, proje geliştirme, izin ve başvuru süreçleri ile anahtar teslim uygulama alanlarında mühendislik hizmetleri sunuyoruz.

Resmî kaynaklar

• Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik – 24 Temmuz 2026
• RES-GES İmar ve Ruhsat İşlemleri Uygulama Rehberi
• RES-GES İmar ve Ruhsat İşlemleri Sıkça Sorulan Sorular – Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, 24 Ağustos 2026